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甘肅發展50人智庫┃林雪萍:對甘肅培育發展產業集群五條建議

發布時間:2021-12-31作者來源:金航標瀏覽:1927

產業集群是區域經濟最典型的一種現象,就像地方上的一串串明珠項鏈,也是一個非常古老的經濟陣地。這種以地理距離為基礎的產業特點,成為中國縣域經濟最典型的集聚形態。但傳統產業集群,都是先天發展遺留下來,基本都是自發形成的。在全新的高質量發展的格局下,就像兒童的牙齒一樣,需要借助外力進行二次塑形。對于甘肅這樣資源缺乏型、人力缺乏型等城市,更需要小心呵護。


區域產業集群的培育發展,有幾種模式:                                                                                                    

01

創新

                               

第一是靠山吃山靠海吃海,自然資源再翻新。


遼寧省阜新市的彰武縣,硬是靠著沙子,打造起沙礦基地,進而形成鑄造基地,并帶動了裝備制造業的發展。而且,將沙子產業,連通一產、二產和三產。而這背后,則是依靠協會等專業組織,將各種相關企業,引入本地。本地則做好一切為沙業做準備的決心。


02

發展

 

第二是龍頭企業模式與上下游的發展。


有兩種模式,可以選擇。

第一種是需要設計出“中心-衛星工廠”的八大行星地球繞著太陽轉的模式。而最重要的是,找到共性的“太陽引力”,要通過共同的質量規范、精益等工業文化,保持“志同道合”的共性機制。

第二種是設計出大企業與小企業共進退的機制,用新型伙伴主義,驅動中小企業在專精特的發展,走偏科,但同時需要大企業要能有共進機制。

 

03

數字化


第三是利用數字化技術,用信息流帶動實體資源的配置,激活零散制造基地。


做好關鍵七寸點的連通。通過信息流的連通,使得傳統毫無優勢的各家工廠,通過中央工廠、共享制造中心,重新集聚力量。廣東花都獅嶺鎮箱包產地,大量中小企業幾千家。一些企業已經通過軟件,共享訂單的快速交付機制。

 

2019年甘肅省農業產業化辦公室,公布了甘肅省第十批農業產業化重點龍頭企業名單,認定131家企業。建議甘肅詳細分析這些企業,合并同類項,然后找出關鍵節點,局部針灸,用數字化節點,打通整個價值鏈。與此同時,實現一產、二產、三產聯動的機制。


04

結合本地資源


第四是,以物流為中心,激活本地資源。江西南康是實木家居之都,但這里并沒有木材。它是靠著中央批復的贛州陸港,來運進木材和運出家具。憑借本地當年的眾多木匠,無中生有,發展成為一方產業。在一個貧困地區,輻射出來了幾十萬人的就業,實在是了不起的制造。這跟激活物流密切相關。美國孟菲斯機場、鄭州機場都起到了類似的作用。




從實踐看,產業集群的培育發展的具體做法上,要以專家知識、人力資源和扭轉思維作為提振工業的重要手段,樹立“產業集群是一種高級生產關系”的新思維,重塑產業集群活力。


在甘肅產業集群的培育方面,建議甘肅方面初始操作階段, 側重推進以下五個方面:


一是延請外腦,強力挖掘本地資源。如農業農村部發布了關于《2020年優勢特色產業集群建設名單公示公告》,在五十家產業集群中,甘肅的甘味肉羊產業集群登榜??梢匝埜鞣绞ベt,大開腦洞,以肉羊產業集群的極限目標,不拘一格思考可能的布局,然后強化產業鏈上的關鍵點和斷點。

 

二是組織工信委、發改委、科技廳等干部,以及產業龍頭企業,去各地產業集群學習取經,更新思維;

 

三是建立智囊顧問組,長期跟蹤,定期開會,對當前工作進行建議和點評。

 

四是政府建立專門的“甘肅產業集群升級辦公室”,以產業集群為專題,推動本市發展產業集群。

 

五是建立“高質量發展咨詢委”,跟大學院等對口形成“新質量基地”,通過課程培訓、咨詢、落地等形勢,提升企業的工業思維,通過思維戰斗力,扭轉資金、資源的不足。

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