（本文刊登在《瞭望》周刊2023年，內容略有變化）

站在京東方合肥[敏感詞]第10.5代線的工廠二樓往外看過去，不遠處就能看到美國康寧玻璃工廠的大樓和法國液空氣體公司的大氣體罐。這些供應商就地陪伴著京東方工廠，更上游則覆蓋更多不同的行業。

對一家企業成功與否的判斷，很容易只以其營業收入來計算。實際上，一家企業所代表的供應鏈能力，遠遠超過了企業的邊界。

尤其是對一家鏈主企業而言，其為本地帶來的不僅是GDP的增長，更通過供應鏈帶動了各個產業領域的發展，同時還培育了一批擁有各種技能的人才。

圖：山東省鄒平市禮德新能源科技有限公司工人在太陽能板鋁合金邊框擠壓生產線上生產

在供應鏈調整時代，企業生產基地的搬遷或將更加頻繁，各地政府對此需要格外關注。

龍頭企業的搬遷，或者部分產能遷移，都會對本地發展帶來重要影響。尤其是會影響技術生態，導致本地繁榮的多元化技能出現變化。

當年柯達相機如日中天的時候，它重塑了所在城市——美國紐約州羅切斯特市的面貌。為當地創建了羅切斯特大學，建立了優良的醫院系統，修建了博物館。許多做光學的企業圍繞著柯達相機提供零部件，形成一個豐富的光學產業集群。在帶動當地就業的同時，柯達還跟本地大學合作成立了兩年制大專學位，專門學習操作精密的透鏡打磨和拋光。這些技術和人才，反過來又進一步推動了本地光學產業的發展。

20世紀末，柯達相機開始逐漸走下坡路。當柯達員工從6萬人快速降低到2020年的不到5000人時，它給所在城市的就業和經濟發展帶來了巨大的負面影響。這被認為是羅切斯特市人口急劇下降的重要原因：從1950年峰值的33萬人下降到2012年的21萬人左右。而羅切斯特市民的平均收入，也從全國平均水平下降到更低水平。

在供應鏈調整時代，類似現象有可能加速發生。2022年9月，生產連接器和端子的德國隱形冠軍企業菲尼克斯公司，宣布在印度建立第四家全球卓越運營中心。在此之前，這家企業只在德國、美國和中國設立了類似機構。

全球制造都需要應對這樣的工廠基地在全球分散化的局面。特別是對那些本地工廠龍頭，要下足功夫，做好服務，將供應鏈盡可能多地留下來。

供應鏈代表了一種強烈的民生與社會學。認識供應鏈的價值，需要超越一家企業、一個行業乃至一個城市的視野。

比如，上海不僅是金融中心，更是全球高端供應鏈的樞紐，是全球制造的關鍵節點。在美國蘋果公司的200余家主要供貨商中，約半數都在上海、蘇州地區。除了蘋果，這些企業還向谷歌和微軟等美國企業，以及華為和小米等中國企業供貨。

當柯達風光不再的時候，供應鏈的尾巴還是會保留下來，如它的成像傳感器部分，被從摩托羅拉分拆的安森美半導體所收購，繼續留在本地。同時，出走的人員也重新組建了一些小公司。然而這些企業規模太小，無法支撐本地人才的成長，而柯達支持的大專學位也基本是人員寥寥。這個時候，就需要本地政府機構站出來牽頭，建立社區大學等人才服務機構，承擔技術人才培養職能。唯有如此，微弱的供應鏈才可能得以繼續保留下來。

當前，制造業正在發生劇變，對就業者的技能要求也完全不同。2022年，臺積電[敏感詞]的3納米制程芯片工廠在美國亞利桑那州落地。然而這樣一個投資200億美元的工廠，只能提供5000人的就業崗位。而最重要的工程師則必須依靠臺積電從總部搬遷過來。實際上，這種現象在全球新興的工廠四處可見，無論是墨西哥，還是在印度、越南，都缺乏足夠的工程師和管理層。

從2020年到2022年，美國半導體行業的投資達3500億美元，然而卻只帶來了大約4萬人的就業崗位。換言之，1億美元的投資，只能帶來十幾個人的直接就業。這一比例，遠遠不如不起眼的上游供應商，如化學氣體、配件設備等行業所形成的投資與就業比例。這意味著，部分高科技制造業的回流，無法挽救美國“銹帶”那些技能老化的傳統工人。技術進步已經重塑勞動力市場。如何能夠讓人的技能發揮最大長處，能夠跟機器綁定在一起，可以提供額外的吸引力。

實現一產、二產、三產的聯動，主動補齊缺失的供應鏈，是一個頗有意義的命題。

福建南平的工業并不發達，但這里的毛竹林總面積占全國的1/10。靠山吃山，南平決定開辟竹林經濟產業。如果只是靠賣竹竿，則很難形成規模性產業。

竹子的加工，遠比人們想象的要難。竹子是圓的，而且從下到上逐漸變細，非常不適合工業化的規模加工。而且加工環節不短，從頭到尾，細節頗為瑣碎。竹子從山頂上被砍倒，到滑溜到山腳，再被拉到初加工區，截斷后才會進入深加工，經過破竹、粘膠，最后成為各種竹制品。

南平憑借本地機械加工制造商的能力，實現了簡單的初加工。靠著這些優勢，打敗了鄰省的毛竹加工業。而那些地方的竹材，則被作為原料送到南平來加工。這是一個典型靠著工業化的優勢，戰勝了一產資源的案例。當然，銷售時又回到了浙江的安吉、義烏這樣的商業渠道。令人驚訝的是，即使是大貨車送到義烏，然后從義烏發貨的個體戶電商，也要比在南平直接發貨便宜。

小小的竹竿，聚集了三產之力，而且可以分屬三個不同的省份，是一個驚人的分工樣本。

要形成更強大的本地產業，需要做得更多。中國竹林產業到2025年的規劃產值是7000億元，南平希望從其中占據10%的份額。如何破解機械自動化，是最重要的挑戰。近年來，南平大力鼓勵開發機械自動化設備，目前已經發展出一種將圓竹加工成平板竹的方式，從而像板材一樣進入工業化加工體系。此外，圍繞竹產品研發的設計院，近年來也相繼被引入。

這些都需要一個對供應鏈的完整設計，從而實現一產、二產和三產聯動的模式。

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