2017年以來，廣東在全國率先啟動了數字政府改革建設，以集約化、系統化思路全面推進數字政府改革建設。以粵省事、粵商通、粵政易為代表的“粵系列”移動政務服務平臺建設成效卓著，用戶數、活躍度、便利度近年來均穩居全國前列。

以提升政務服務深度為例，全省事項網辦率達96.4%，最多跑一次率99.8%，零跑動率92.9%。粵省事平臺實名用戶超1.81億，粵商通平臺注冊用戶超1400萬，粵智助政府服務一體機實現全省2萬余行政村100%全覆蓋，粵省心年均服務企業群眾訴求5000多萬宗。6694項高頻服務實現泛珠三角區域“跨省通辦”，458項實現粵港澳“跨境通辦”。

這一階段，與數據要素市場體系建設深度融合成為顯著特征。數據作為最重要的創新要素，在有效市場和有為政府之間發揮了穿針引線的重要作用，成為價值創造的重要源泉和驅動數字政府高質量發展的核心動力。

2021年7月，廣東在全國率先啟動了數據要素市場化配置改革，形成了“1+2+3+X”的總體改革思路，加快推動數據從資源向資產轉變。

在制度體系上，廣東建立了全省統一的制度體系及工作機制。編制《廣東省數據條例》，出臺全省統一的數據流通交易管理規定，推動落實公共數據“一數一源一標準”，建立首席數據官制度。在政府內部數據管理上，初步建成全國領先的數據資源“一網共享”體系。全省各級4083個政務部門通過省“一網共享”平臺共發布13.09萬個數據類，累計匯聚數據984.45億條。向社會開放57138個數據集，累計開放超過10.66億條政府數據。     

在數據要素市場體系建設上，廣東創新規劃了兩級數據要素市場體系。一方面構建以行政機制為主的一級市場，籌建省公共數據運營管理機構，成立廣東數據資產登記合規委員會。在佛山市順德區首批試點完成6個基于公共數據開發形成的數據產品的資產登記。另一方面構建以市場競爭機制為主的數據交易二級市場，廣州數據交易所、深圳數據交易所相繼掛牌成立，當年累計交易額超過17億元。開展數據經紀人試點，成立廣東數據發展聯盟，共同助力數據要素生態培育。

在推動數據要素應用賦能上，廣東創新建設了個人、法人數字空間，提供了公共數據授權使用的路徑。例如，通過粵省事App，登錄之后能夠查看個人99種個人常用證照和36類常用數據。基于個人、法人數字空間，廣東探索普惠金融、電力等場景應用，提升公共服務水平，優化營商環境。同時，廣東還在研究推動將數據生產要素納入國民經濟核算體系，廣州海珠、深圳南山已經獲批開展數據生產要素統計核算試點。

“數字政府與數據要素市場化深度融合，創造更直接的效益和更大的價值，以此為動力驅動數字政府與數字經濟、數字社會的結合，驅動數字政府自身進一步的流程再造，實現數字政府和數據賦能相互促進的可持續發展，這就是當前廣東省數字政府2.0改革的探索實踐。”楊鵬飛總結道。

通過“數字灣區”建設，牽引帶動新階段粵港澳大灣區全面數字化發展，是廣東深化“數字政府2.0”建設的重點。

“香港、澳門具備良好的經濟基礎和數字化發展條件，擁有大量適應數字化發展要求的專業人才，我們希望將‘數字灣區’建設作為粵港澳大灣區建設的主戰場和數字廣東建設的先手棋。”楊鵬飛介紹，未來將加快推動“灣區通”工程，從“要素通”“基座通”“營商通”“產業通”“政務通”“治理通”“深度融灣”七個方面推進“數字灣區”的建設。

在“要素通”方面，建設粵港澳大灣區大數據中心，推動香港數據一站通、空間數據一站通與“開放廣東”政府數據統一開放平臺協同，推動數據要素暢通流動。探索構建灣區數據綜合業務網，建設三地互通的數據要素網絡。以廣州、深圳數據交易所為載體，建設市場制度、交易規則和平臺載體統一的灣區數據要素交易市場，建設灣區數據要素統一大市場。推動粵港澳協同引才，打造數字化人才聚集高地。

在“基座通”方面，推進灣區5G網絡深度覆蓋，推進國家新型互聯網交換中心建設，建設高速泛在融合的網絡基礎設施。對接國家“東數西算”戰略，加快一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點建設，推動灣區算力基礎設施共建共享和融合發展。探索建立灣區網絡安全對接機制，推動粵港澳三地網絡安全資質互認，強化網絡和數據安全防護合作。

在“營商通”方面，推動與香港、澳門經貿合作信息平臺融合對接，優化市場主體投資生產經營全鏈條服務。依托“粵商通”搭建灣區招商引資平臺，助推粵港澳三地政府和企業精準高效招商。探索市場主體訴求響應平臺與香港、澳門特區政府服務平臺聯動，切實為市場主體紓困解難。加快推進灣區貨物通關便利化，提升數字化便捷通關效率。

在“產業通”方面，加快推動粵港澳三地數字技術聯合創新和產業化，對標全球領先地區加快構建高標準、一體化的完整數據產業鏈，提升灣區城市群數據產業發展能級。深化廣東國家工業互聯網示范區建設，深入實施產業集群數字化轉型工程，加快產業數字化轉型。加快粵港澳大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心建設，充分激發數字技術創新動能。

在“政務通”方面，聚焦灣區居民出入境、交通、教育、社保、醫療、養老、融資、旅游等熱點領域，加快推動粵港澳三地居民統一身份認證互認，推動粵港澳政務服務一體化。推動“粵系列”移動政務服務平臺與香港“智方便”、澳門“一戶通”等政府服務應用深度融合對接，建設灣區公共服務綜合平臺。

在“治理通”方面，強化灣區智慧城市建設合作和平臺聯通。3月22日，粵港雙方簽署了《粵港共建智慧城市群合作協議》共同推進粵港智慧城市群建設。加強三地數字技術聯合創新攻關，支持科研合作項目需要的應用研究、醫療等數據資源在灣區內有序跨境流動，探索建立粵港澳“數字空間”治理格局。

在“深度融灣”方面，以提升數字化基礎能力為牽引，帶動粵東粵西粵北地區全面融入粵港澳大灣區產業鏈、供應鏈，加快提升數字融灣基礎能力。深化“粵公平”公共資源交易平臺共享整合，優化提升灣區公共資源交易效率。

“我們非常期待與港澳政府、企業和研究機構深入開展‘數字灣區’的交流合作，希望在三地政府的引導下，充分發揮市場作用，吸引多元社會力量參與到‘數字灣區’建設中，以‘數字灣區’建設牽引帶動粵港澳三地數字經濟一體化融合發展，促進粵港澳優勢互補，粵東西北各市深度融灣，實現粵港澳大灣區高質量協同發展，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。”楊鵬飛表示。